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貴陽市長:全市佈2萬天眼,搶劫案發降至每天半起

【人物簡介】陳晏,全國人大代表,貴州省貴陽市委副書記、市長。

“你隻要敢搶,我們非常短的時間內一定會把你抓到。”貴陽市長陳晏說。近幾年,貴陽在全市的公共場所,佈瞭兩萬多個天眼。這讓貴陽的搶劫案從以前最高時期的“一天上百起”降到現在的0.5起。

陳晏透露,今年貴陽還要建人臉識別系統。大數據帶來的公民隱私問題“不可避免”,陳晏說,“到瞭數字經濟時代,這問題肯定非常突出,政府會出臺相關的法律法規(保護個人隱私)。”

貴陽佈2萬天眼讓劫犯不敢搶

議事廳:貴陽和後來成立的貴安新區都在推動大數據建設,兩地在大數據發展的規劃上有什麼不同?

陳晏:作為國傢大數據綜合實驗區,貴陽市和貴安新區都是國傢大數據綜合實驗區的核心區。

兩個區域的大數據發展,有所側重。但我不認為同質化是一件壞事。同質化某些方面可能對我們產業發展還是一個好事,因為促進瞭競爭。這就好比,我們都做一個杯子,誰的杯子做得好誰就發展得好,做不好自然而然就會被淘汰。我覺得同質化並不可怕,但是這個同質化(競爭)一定是要在公平的環境中進行。

議事廳:貴陽的大數據側重點是什麼?

陳晏:貴陽是省會,所以貴陽市的大數據從發展條件、人才優勢上,應該說在全省具有無可比擬的優勢。貴陽大數據的發展有幾個方面:第一個是大數據的研發,包括很多軟件的開發,這些軟件可以用在產業發展、政府的管理上,用在社會治理方面。

第二個就是大數據的應用。舉個簡單的例子,原來貴陽市的搶劫案發生較多,一天上百起。現在我們每天下降到隻有0.5起左右瞭。現在貴陽佈瞭將近兩萬個天眼,就是監控的探頭。你隻要敢搶,我們在非常短的時間內一定會把你抓到,所以(搶劫發案)大幅度的下降。

今年我們還要把人臉識別系統建起來。這個系統建起來以後,我們大數據在社會治理方面又上瞭一個新臺階,通過大數據對社會治安的管理能更加地精準。

議事廳:會不會讓人覺得以後就生活在攝像頭下面瞭?

陳晏:你說的這個問題,將來真正到瞭數字經濟時代,肯定會非常突出的。到那個時候,我說一定有辦法,通過加強對數據的管理、確保數據的安全來保障個人的隱私不被泄露。

議事廳:目前貴陽大數據的產業形成,主要依靠外來的企業,這會不會讓本地企業覺得政府對他們的支持不夠?

陳晏:不存在這個問題。我們發展大數據,但不是說隻發展大數據產業不發展其他產業,沒有這個說法。隻是我們現在把大數據作為一個新的經濟增長點,作為創新發展的一個抓手來培育、培養,來重點支持。像其他的產業,我們一如既往地支持,不會受任何影響。

城市建設必須遵循城市規劃

議事廳:貴陽是西部的城市,相比較東中部城市來說,在吸引人才方面有哪些優勢?

陳晏:東部地區能給的待遇,相信貴陽市也能夠給,這個方面大傢沒有太大的差別。

大台中記帳網|台中公司登記|台中公司登記流程|台中公司登記費用但我覺得(有)兩個方面,第一個要給人才創造一個發揮才能的平臺抽油煙機推薦。我們現在最重要的就是依托大數據的發展,推動產業的轉型升級,通過產業的發展為人才在這個地方創業、發揮才幹創造一個平臺。

第二個就是軟環境。除瞭有個創業幹事的平臺以外,要給他一個非常舒適的生活環境,包括自然環境、公共配套設施,你來瞭以後子女有地方上學,有好的醫療保障等等,再加上我們在待遇和其他方面的一些保障措施。

議事廳:有沒有統計,近幾年貴陽吸引瞭多少人才?

陳晏:首先,我介紹一個人口的數字,我們的戶籍人口去年大數400萬,常住人口將近500萬,(中間)這100萬,那就是到外地到貴陽的。

這幾年外來人才到貴陽落戶的非常多,所以現在有一個現象叫“貴漂”現象。

議事廳:你曾說貴陽發展有一個高水平、高起點的要求,如果某個高新行業和城市規劃不匹配,你會怎麼取舍、協調?

陳晏:有幾個東西是我們在城市發展過程當中一定要牢牢守住的。第一個生態環境的保護。不管在城市建設、產業發展上,對生態環境如果產生瞭破壞或者產生瞭重大的影響,不管你能給我帶來多少的GDP我們都不會去做,也不能做。

第二,城市規劃是一個很嚴肅的(事情),城市建設必須遵循。不能因為一時的(想法)去改變或者不按城市規劃的要求來做,我覺得這個是一種目光短淺的做法。

房子蓋高蓋低 關鍵是找準老百姓利益與投資商利益的平衡點

議事廳:作為市長,你覺得什麼樣的城市建設是不符合這個城市台中洗水塔規劃的?

陳晏:比如說建築密度和容積率過高的住宅,老百姓住在裡面哪來幸福感?哪來舒適感?哪來獲得感?對於老百姓居住的房屋,規劃指標就要有一個合理的度。建設密度、容積率一高,人口就多瞭,會給相關的公共配套設施建設帶來很大的難度。

還有就是會給人民群眾生活帶來很大的不便。

議事廳:對這些不符合規劃的建設,采取瞭什麼措施?

陳晏:像老城區這一塊,我們容積率原則上不能超過3.5,新區不能超過2.5,就嚴格按照這個(標準)。

議事廳:房子是蓋高還是蓋低的問題,你怎麼去把握這個標準原則?

陳晏:舉個例子,比如說城市規劃一定要考慮兩個方面,既要考慮投資商的利益,也要考慮老百姓的利益。你投資商不能獲取暴利,容積率做得那麼大。但不能讓你虧,虧瞭以後就沒有人來做這個事瞭,投資商的利益你也要考慮。第二得考慮老百姓的利益。房地產開發,老百姓在這裡面一定要生活得非常舒適、方便、安全,這裡面一定能夠找到結合點的。

我們一定要把它兼顧好,我覺得這個是最重要的。當然,在這個過程當中我一定會考慮到投資商的利益。我一再強調,如果要做暴利的話就不行。

議事廳:你有拒絕過想來獲取暴利的投資商嗎?

陳晏:有。但是我一定不會讓你去做慈善傢,虧本去做。因為畢竟是企業,一切東西都得按照市場規律來辦事,讓你有一個合理的利潤空間。

為什麼我們的棚戶區改造都要采取招牌掛的方式?我們誰也不指定這一塊誰來開發。方案做出來以後,我們公開招標來產生投資人,誰的條件最好誰就中標,誰就來做這個事。

融資是棚戶區改造最難的問題 吸引社會資金不增加政府債務

議事廳:貴陽市這幾年也在加大棚戶區改造。兩會期間,李克 強總 理也在政 府工 作報告裡面提到,未來三年把棚戶區改造作為重點。請問貴陽這一輪的重點是什麼?跟前幾年有什麼不同?

陳晏:棚戶區改造是一個民心工程、德政工程,也是一個發展工程。通過棚戶區改造,讓老百姓的生活條件得到極大的改善,城市面貌得到很大的提升,使城市的公共服務能夠更加的完善,還可以作為加快城市經濟發展的動力。

從2011年到2017年,我們實施的棚戶區改造是3416萬平方米,涉及到17.5萬戶,惠及75.5萬人。整個7年來,雖然取得瞭一定的成效,但是還有很多的老百姓還生活在棚戶區,大概還有4000萬平方米,涉及100萬人左右。

從今年開始,我們準備用三年的時間實施新一輪的棚戶區改造。總共改造的面積是2231萬平方米,涉及15.5萬戶,54.25萬人,這相當於我們從2011年到2017年的改造量的65%。

議事廳:改造量確實不小。跟此前相比,新一輪改造的難點和壓力在什麼地方?

陳晏:到2020年,用三年的時間,在“十三五”期間,(完成)2231萬平方米,力度很大。那麼剩下的大概2000萬平方米棚戶區,我們準備安排在“十四五”期間把它徹底消滅。

融資確實是我們整個推進棚戶區改造,我自己感覺難度最大的一個問題。今年我們要啟動實施的950萬平方米,投資總量現在初步測算是1955億(元),涉及5.89萬戶,20.3萬人。(如果)按照原來的老模式,再去到銀行融資借款,是走不通的。所以我們通過規劃,把現有的政策利用好,通過規劃合理地調整,吸引社會資金參與進來。社會資金參與進來有兩個核心的東西。第一,你要讓它獲取合理的利潤,但暴利是不可能的。第二,不能增加政府的債務。

議事廳:怎麼去界定社會引進來的資本是“合理”?

陳晏:舉個例子,比如我們的中心城區這塊,定的城區容積率不能超過3.5,住宅這一塊我們要嚴格控制,不能突破。但是商業設施,適當地在城市規劃許可的范圍內調高一點,適當地可以增加一些,那麼它就能夠平衡下來,(投資商)他就能夠獲得一個合理的利潤,社會資本就願意進來和我們合作。

從目前情況來看,我們和很多大的有實力的公司接觸。他們對這個模式非常認可,而且都非常願意參與到我們的棚戶區改造。第二塊,國傢的棚改政策,以及相關的資金,我們要積極地去爭取,通過多種渠道來破解我們資金貧瘠的問題。

依法依規行政,最大限度滿足被拆遷戶合理訴求

議事廳:棚戶區改造會涉及到拆遷和整體規劃的問題。貴陽遇到最大的問題是什麼?

陳晏:我想最大的還是一個補償標準問題。在2016年以前我們基本上是貨幣補償和實物安置共同推進,2016年以後我們大規模推廣貨幣補償安置。

我覺得要解決好拆遷當中最大的問題,就是首先政府要依法依規來行政。對政府來說,一切工作都得按照法律法規的相關要求,包括我們拆遷方案的制定。

拆遷是一個很復雜的問題,在這個過程當中可能會出現很多的(難題),老百姓有很多訴求,老百姓合理的訴求,隻要是法律法規沒有沖突超越智慧財產權事務所|商標申請|台中商標申請|台中商標申請流程|台中商標註冊|台中商標註冊推薦的,合理的訴求我們要最大限度的滿足。

議事廳:你經常去棚戶區視察工作,有人向你反映棚戶區相關的問題嗎?

陳晏:有啊,現在最大問題就是居住條件差,房屋面積很小,有些房屋還是危房。第二是配套服務設施沒有,等等一系列問題。

議事廳:有沒有人跟你提出他的補償不到位的訴求?

陳晏:當然有這方面的反映,這個我們要做好解釋工作。作為被拆遷人他當然希望補得越高越好,但是補償標準的確定,是按照我們相關的法律法規,最後評估,把很多方面的因素結合起來。我們在當中,就是(在)老百姓的期盼和能夠給的補償標準(中間)找到一個結合點。

第二,整個評估做到科學合理、實事求是。老百姓看瞭以後,覺得這個標準確實(合理),值這麼多錢,他能夠接受。

議事廳:棚戶區改造過程中,有沒有遇到小官貪腐的問題?

陳晏:有,這個不可避免。去年我們還查處瞭一起村幹部合夥作假來騙取國傢資金。

數目很大,上千萬。我們發現以後依法從快從重處理,嚴懲不貸。發現一起處理一起。

在監管上,包括資金的監管、工程的管理等等方面,這是我們下一步工作當中還需要解決的問題。

貴陽的政大陸商標申請府債務絕大多數用在基礎設施上

議事廳:有新聞報道稱,國傢會根據地方政府債務情況限制地鐵建設,貴陽會受到影響嗎?

陳晏:(貴陽)整個地鐵規劃是國傢批復的。我們按照原來的規劃,現在有序地實施。在這個規劃之外,我們目前還沒有新增的計劃,我們先把國傢已經批復的實施好,我們再來考慮新增的問題。

(針對化解地方債務的問題)我們現在是兩手都在抓,一手要依法依規合理的,把存量要消化掉。第二手,按照國傢防范金融風險有關要求,要嚴格控制我們的增量,原則上政府債務不再新增。

議事廳:作為貴陽市長,你怎麼看貴陽政府背負的債務率?

陳晏:合理的債務對城市的發展是有益的,但債務率高肯定有風險,怎麼把這個風險給降低?我想有幾個方面。一個就是我們借的這些債,基本上是作為投資。投資一定要盡可能多地形成有效投資,盡可能減少無效投資。你投下去,有效益以後,將來它逐步產生的收益和效益就會把產生的債務償還掉,把風險不斷地降低。

議事廳:你如何確保政府的這些投資是有效投資?

陳晏:有幾個東西我們不投,第一個形象工程、政績工程。第二個超過我們本身發展承載能力的東西不投,第三個泡沫經濟的東西我不投。

實際上,我們政府債務絕大多數是用在基礎設施上,是為我們的產業發展創造條件的。所以一定是有效投資,對產業的發展,對改善人民的生活都是一個基礎。

議事廳:預估需要多久,這些基礎設施方面的投資,會慢慢發揮作用帶動產業發展?

陳晏:這個效益已經開始顯現,貴陽經濟增速連續5年保持全國省會城市第一就是一個有力的證明。

議事廳:需要多久債務會逐漸消化掉?

陳晏:這需要一個過程。但我們一定會按照國傢的相關要求確保不產生、不發生系統性和區域性的(風險),這個底線我們一定會牢牢守住的。

(新浪新聞 《小康》雜志社 王輝)

貴陽要打造“中國數谷”

貴陽是我國西南地區重要的中心城市之一。因位於境內貴山之南而得名,已有400多年歷史。貴陽享有“爽爽貴陽·中國避暑之都”的美譽,年平均氣溫15℃,夏季平均氣溫23.2℃,環境空氣質量優良率95.1%,森林覆蓋率48.66%,平均海拔1100米,具有得天獨厚的生態優勢。加之貴州水火相濟的能源優勢,大數據企業落戶貴陽,不僅能享受優惠的電價,而且涼爽的氣候也能幫助企業減少能耗、降低成本。

近年來,貴陽市在大數據領域先行先試、領先領跑,推進大數據與實體經濟深度融合,以大數據改善保障民生,以大數據提升政府治理能力,並提出瞭打造“中國數谷”的目標。先後獲批建設國傢級大數據產業發展集聚區、大數據及網絡安全示范試點城市,成為國傢大數據(貴州)綜合試驗區核心區,大數據已經成為貴陽創新發展的一張靚麗新名片。2017年,貴陽大數據企業主營業務收入達到800億元、增長21%。

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